6月，工信部印发《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》（下文简称《办法》），明确了创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业的评价或认定标准。目前已累计培育“小巨人”企业4762家，带动各省培育专精特新中小企业4.8万多家。

《办法》不仅对评价认定工作进行规范，更对培育管理提出了系统性要求。优质中小企业的三个梯度，层次分明、相互衔接，既有利于不同层次的企业看清差距和不足，明确努力方向，也有助于各级中小企业主管部门提高服务的针对性、精准性和满意度。

开展优质企业梯度培育工作，既认定优质企业，也通过培育服务、引导带动，引领广大中小企业坚持走专精特新发展道路，实现高质量发展。

6月，区域性股权市场开展私募股权和创业投资基金份额质押登记的首部地方立法——《上海市浦东新区绿色金融发展若干规定》（以下简称《若干规定》）在上海出台，成为全国首部明确区域性股权市场开展私募股权和创业投资基金份额质押登记权限的地方立法，为基金份额持有人提供了资本融通的法律保障。

《若干规定》明确，上海股权托管交易中心组织建立私募股权与创业投资份额转让平台，开展私募股权和创业投资份额的托管、转让、质押登记等业务。国家对公司股权出质登记另有规定的，从其规定。

《若干规定》成为全国首部明确区域性股权市场开展私募股权和创业投资基金份额质押登记权限的地方立法，为基金份额持有人提供了资本融通的法律保障。“《若干规定》中关于私募股权和创业投资基金份额质押登记业务属立法层面上的第一次，弥补了私募股权基金份额质押登记机关法定缺位的问题。”业内人士表示，质押登记业务合法性的取得，对于有限合伙人（LP）解决资金流动性困难可谓意义重大。

10月，宁波出台《推进区域性股权市场创新试点建设专项资金管理办法》，确保专项资金使用规范、安全和高效的有力举措，助推股交中心创新发展。

《资金管理办法》有助于规范并增强扶持力度，为企业利用多层次资本市场实现跨越式发展提供了新的机遇，也为形成功能健全的区域性股权市场中小微企业普惠服务体系、引导资本市场功能和机制对中小微企业进行精准“滴灌”提供了新的方案，进一步理清当地区域性股权市场服务地方经济高质量发展的路径。

在服务中小微企业融资、提高资本市场供给能力方面，区域性股权市场的重要程度愈加凸显。区域性股权市场是补齐市场结构性短板的重要部分，不断创新尝试为当地广大中小微企业提供资本市场基础服务和综合金融服务，助力中小微企业成长壮大。

11月，证监会、工信部印发《高质量建设区域性股权市场“专精特新”专板指导意见》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》主要包括推进高标准建设、推动高质量运行、提供高水平服务、加强市场有机联系、完善市场生态、加强组织保障等内容。

《指导意见》旨在推动地方政府高度重视专板建设，加大组织协调、数据共享、政策资源整合和支持力度;推动区域性股权市场建立完善适合专精特新中小企业特点的服务和产品体系，通过与其他层次资本市场的有机衔接，使企业更快进入资本市场;同时通过专板建设推动各方转变对区域性股权市场的认识，进一步明确其功能定位，切实从省内经济发展和企业实际出发，按照场外市场逻辑探索发展路径，补齐多层次资本市场的结构性短板。

《指导意见》明确专板建设目标为支持中小企业专精特新发展，通过整合各方资源，逐步建立起符合场外市场特点和优质中小企业需求的基础服务体系、综合金融服务体系和上市规范培育体系，促进区域性股权市场功能作用发挥，提升多层次资本市场服务专精特新中小企业的能力。

11月，证监会公布《关于深化公司债券注册制改革的指导意见》及《关于注册制下提高中介机构公司债券业务执行质量的指导意见》（以下简称《指导意见》）。

《指导意见》进一步促进债券市场高质量发展，监管存续期管理以及对中间违法行为，压实中介机构的责任，强化治理债券市场乱象，切实提升中介机构执业质量，加强债券中介机构全流程执业规范，督促中介机构切实承担起“看门人”职责作用。

《指导意见》有效深化公司债券发行注册制改革，推动交易所债券市场高质量发展。为交易所债券市场持续健康发展奠定基础，不断提升服务实体经济能力。